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学习十九届四中全会精神专题培训会上的讨论发言

发表时间:2020/1/9 12:28:08
目录/提纲:……
一、高度重视制度优势与治理效能的关系
一是要坚持党的领导
二是要坚持人民立场
三是要坚持统筹兼顾
二、高度重视顶层设计与基层实践的关系
一是要坚持和完善基层民主
二是要健全和改进治理体系
三是要激发和带动群众参与
三、高度重视制度意识与制度执行的关系
一是要维护制度权威
二是要推进制度完善
三是要强化制度执行
……
学习十九届四中全会精神专题培训会上的讨论发言
守正创新强治理,扬帆逐梦创辉煌

各位领导,同志们:
十九届四中全会,是在新中国成立70周年之际召开的一次具有开创性的重要会议,全会从党和国家事业发展的全局和长远出发,着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署。省委十一届六次全会、市委四届九次全会都从推进城乡基层治理制度创新和能力建设上提出了具体要求。根据安排,我就围绕制度体系和治理能力的一些思考体会与大家做如下交流。
一、高度重视制度优势与治理效能的关系
十九届四中全会从国家顶层设计出发,开篇布局、谋划定调,把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,作为全党的一项重大战略任务来推动,并且从13个方面总结了我们党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面的制度创新成果。我们要充分认识到,推进国家治理体系和
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综治维稳经验逐渐演变成坚持“党建引领、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享”的新时代社会治理新经验。其发展的过程,可以概括为基层实践与顶层设计相互反作用力的一个过程。“枫桥经验”在****的实践,虽然取得了一些成果,包括获得了“全市防范和处置邪教先进单位”、“全省维护稳定先进县”、“全省平安建设先进县”等系列先进称号,但总得来说,其深度、维度、力度都还有所欠缺,其以综治为中心的价值取向没有从根本上得到改变,其升华进阶到社会治理制度创新与体制机制格局的形成还有一定差距。从南江实际来看,要着重从以下几个方面强化和落实。一是要坚持和完善基层民主。基层民主,简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度,其在《宪法》中有明确的规定和定位。要从真正意义上还权与民,发扬基层民主,还需进一步探索和完善村民自治的有效途径,形成以基层党组织为核心,基层自治组织为主导,社区居民为主体,社会组织和行业协会共同参与的乡村治理格局;还需进一步明确基层群众自治组织依法履行职责事项、协助政府工作事项的权责清单,全面落实城乡社区工作事项准入制度。二是要健全和改进治理体系。要进一步完善各类矛盾纠纷多元化解机制,推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防,大量矛盾纠纷从源头上化解。坚持干群结合,群防群治,提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治安预控的整体性、协同性、精准性。三是要激发和带动群众参与。拓展群众参与的渠道和方式,大力推广“道德银行”建设,激励群众参与乡村振兴、环境治理、遵纪守法、尊老敬老和矛盾纠纷化解等工作。巩固扩展农村文化大院、道德大讲堂、党务政务村务公开栏等阵地,积极构建不同形式的群众参与平台,拓展群众参与渠道,激发群众参与热情。
三、高度重视制度意识与制度执行的关系
制度意识,可以说是十九届四中全会的创新提法。全会围绕制度建设的主题,提出要“切实强化制度意识”的要求,深刻阐述了制度的生命力在于执行、制度的执行力在于强化制度意识的唯物辩证关系。好的制度制定出来,如果不能得到认真执行,制度就转换不成治理的效能,就转换不成助推高质量发展的动能。全会精神是实现“中国之治”的重要指导方针和终极法宝。结合人大常委会工作实际,我想,要着重做好从以下几个工作。一是要维护制度权威。新时代人大制度和人大工作完善发展,离不开党的领导和方向指引,离不开对新思想的学思践悟和勇毅笃行,更离不开对制度权威的维护和尊崇。令在必信,法在必行。制度之威,在于行必果、违必究。在今后的人大工作中,更要做到坚持围绕法律赋权,进一步提升人大职权范围内监督工作的刚性和力度。牵住“牛鼻子”,瞄准应该做、能够做、做得成的事,聚焦具体的、制约经济社会发展的突出问题,选题监督。要敢于“亮剑”,决不走过场,搞评功、慰问、犒劳,要找准真问题、解决真问题,实现执法检查、专题询问、审计测评等工作常态化,真正把法律赋权的人大监督压力传导到位,并转化为被监督单位抓落实抓整改的动力。二是要推进制度完善。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出了一系列新理念、新思想、新战略,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。作为县人大常委会,要紧紧围绕支 ……(未完,全文共2922字,当前仅显示1857字,请阅读下面提示信息。收藏《学习十九届四中全会精神专题培训会上的讨论发言》